砥砺奋进谋发展，继往开来铸辉煌。10月27日上午，备受全市人民瞩目的中国共产党武威市第四次代表大会在市政府北四楼会议室隆重开幕。火荣贵同志代表中国共产党武威市第三届委员会向大会作了题为《坚决全面从严治党 坚持发展第一要务 努力实现全面建成小康社会宏伟目标》的工作报告。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决全面从严治党、坚持发展第一要务，不忘初心、继续前进，努力实现全面建成小康社会宏伟目标。

当天的市政府北四楼会议室内气氛庄重、热烈。主席台上“中国共产党武威市第四次代表大会”的会标格外醒目，帷幕中央的党徽熠熠生辉，两侧的党旗鲜艳夺目。

省委派出的市州党代会工作指导组副组长、省委组织部副地级组织员周密，省委换届风气巡回督查组副组长、省委老干部局副巡视员杨世明及指导组、督查组成员到会指导。

火荣贵、李明生、王扎东、陶军锋、周密、杨世明、周晓红、杨得中、周伟、张柯兵、周小平、李成日在主席台前排就坐。

担任此次大会执行主席的是：火荣贵、李明生、王扎东、周晓红、杨得中、张柯兵、胡细如、卢小亨、范景林、高永宏、张国民、洪元涛、费生云、姚汉丰、梁维吉、张晓明、王兴奎。

大会由李明生主持。

大会应出席代表349人，因事、因病请假10名，实到339人，符合规定人数。

上午8时30分，李明生宣布中国共产党武威市第四次代表大会开幕。全体起立奏唱《中华人民共和国国歌》。

火荣贵代表中国共产党武威市第三届委员会向大会所作的工作报告共分三个部分：一、过去五年的工作；二、今后五年发展的目标任务；三、全面提高党的建设科学化水平。

火荣贵在报告中全面回顾了市第三次党代会以来的工作。他说，市第三次党代会以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委的坚强领导下，市委坚决全面从严治党、坚持发展第一要务，紧盯扶贫攻坚、全面建成小康社会奋斗目标，树立以党建统揽全局、用发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才的理念，竭力实施开放外向、工业强市、城乡融合、生态立市战略，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力推动科学发展、转型升级、富民强市，开创了武威经济社会发展新局面。一是经济实力显著增强。二是脱贫攻坚成效显著。三是经济结构不断优化。四是城乡融合发展加快。五是生态环境建设保护成就重大。六是基础设施显著改善。七是民生保障水平不断提升。八是全面深化改革稳步推进。九是民主法治建设强力推进。十是党的建设全面加强。

火荣贵说，过去的五年，是我们在应对挑战中砥砺前行、在抢抓机遇中奋力拼搏、在改革发展稳定中勇于作为的五年，是武威改革力度最大、项目建设最多、投资规模最大、发展速度最快、综合效益最好的五年，也是基础设施和生态环境改善最明显、城乡面貌变化最显著、社会治理成效最突出、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，我们在经济社会发展上取得了重大成就。更为可喜的是，在推动改革发展稳定的伟大实践中，全市广大党员干部、人民群众的精神面貌发生了深刻变化，开拓创新、扎实奋进的精气神充分展示，政通人和、团结干事的氛围日益浓厚。武威大地正焕发出蓬勃生机，幸福美好的新武威正在崛起。五年的奋斗历程极不寻常，五年的发展成就来之不易。我们靠的是党的英明领导，靠的是省委、省政府的正确领导和大力支持，靠的是全市各级党组织、广大党员和各族人民的团结奋斗。

火荣贵说，五年的实践，我们深切体会到：改变武威贫穷落后面貌，确保全面建成小康社会，必须坚持党的领导，坚定正确政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署；必须坚持深入贯彻落实科学发展理念，树立正确政绩观，紧密结合实际，创新发展思路，强力实施富民强市举措，促进经济社会、民生保障和生态建设良性互动，实现可持续发展；必须坚持发展第一要务，始终扭住经济建设中心不动摇，把无中生有抓项目、有中生优增效益作为科学发展的基本方法，夯实发展基础，厚植发展优势，不断开创发展新境界；必须坚持改革创新，主动适应经济社会发展新常态，研究新情况、探索新方法、解决新问题，推动改革发展稳定；必须坚持以人民为中心，使经济发展与改善民生同步共进、发展成果由人民共享，让人民群众有更多获得感和幸福感；必须坚持党要管党、全面从严治党，全面加强党的建设，以党建统揽全局、用发展凝聚人心，严格标准选干部、不拘一格用人才，提素质强能力、抓基层夯基础、反腐败正风气，为改革发展稳定提供坚强保障。面对新阶段、新期盼、新任务，我们更为清醒地认识到，武威发展从实力聚积到质量提升还有差距，还面临不少困难和挑战，全面建成小康社会任务艰巨。我们必须增强忧患意识，奋力解决。

火荣贵在报告中指出，未来五年，是我市整体脱贫、全面建成小康社会的关键阶段。武威已站在一个新的起点上，发展机遇难得，发展前景光明，发展任务艰巨。今后五年全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和中央全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真落实省委重大战略部署。坚决全面从严治党、坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以经济建设为中心、以人民为中心的发展思想。以党建统揽全局、用发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才。大力推进创新驱动，深入实施开放外向、城乡融合、生态立市、工业强市、人才兴市战略。以提高发展质量和效益为中心，促进经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，推动经济总量上台阶、质量效益上水平，强化发展基础，壮大综合实力。坚持经济发展与环境、资源、安全相协调，与社会事业发展同步、与持续增加城乡居民收入并举，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。决战决胜脱贫攻坚，加快建设人民富裕、经济繁荣、生态良好、政治清明、社会和谐的幸福美好新武威，全面建成小康社会。发展的主要奋斗目标是：全面小康社会水平在全省达到较高层次。到2021年，全市生产总值达到700亿元，年均增长9%；一般预算收入达到52亿元，年均增长11%；社会消费品零售总额达到300亿元，年均增长11%；城乡居民人均可支配收入分别达到38450元、16120元，年均增长10%；城镇化率达到53%，年均提高3个百分点。

火荣贵强调，实现奋斗目标，必须抓住关键、重点突破、统筹推进。一要坚持开放外向，大力发展现代外向型经济。紧抓“一路一带”重大战略机遇，以口岸平台、现代物流、跨境贸易为重点，打造丝绸之路经济带黄金节点，推动全方位开放。举全力建设甘肃（武威）国际陆港。加快推进口岸建设。扩大产品出口。加强对外合作交流。二要坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保贫困人口全面小康。统筹精准脱贫和全面小康两大目标，推进精准扶贫和“双联富民”行动深度融合，以小康标准建设贫困区基础设施、培育产业、优化公共服务，持之以恒走好“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过上好日子”的扶贫开发路子，稳步脱贫致富实现小康。全面完成“下山入川”工程。培育壮大富民产业。持续改善基础条件。提升公共服务水平。三要坚定不移转方式调结构抓发展，增强经济实力。以科学发展理念调整人、水、土资源布局，秉持大资源、大市场、大开放理念，深化域外资源利用、资本引进和市场开拓，推进供给侧改革，转方式、调结构，做大做强支柱产业和优势产业，培育战略性新兴产业，扩总量、提质量、增效益。努力促进动力转换、结构优化、经济转型，推动形成多元支撑、竞争力强的现代产业体系，力促新型工业、现代农业、现代服务业、信息化和城镇化协同发展。坚持招商引资抓项目。加快完善新型工业体系。着力提升现代农业。培育现代服务业体系。四要深入实施城乡融合，推进新型城镇化进程。增强城乡融合发展核心区集聚效应和辐射带动力，培育产业集群，带动城乡一体化发展。完善规划体系，推动空间布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态环境保护全面融合发展，构建城乡一体化发展新格局，建设美丽城乡。加快核心区建设。加强城镇基础设施。改善城乡人居环境。五要大力推进创新驱动，提高发展质量和效益。坚持创新发展，构建以现代企业为主体、特色产业为基础、新兴市场为导向、集成应用为目的的区域创新体系，培育发展新动力，拓展发展新空间，构建创新型武威。加强自主创新。推进科技创新。强化管理创新。六要坚持生态立市，持续加强生态环境保护建设。推动绿色惠民强市、循环发展，围绕建设国家级生态安全屏障综合试验区，统筹抓好“节水、治沙、造林、防污”四个重点，健全完善“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”生态建设长效机制，推进压沙修路、平整沙丘、造林绿化、工业治沙、生态农业等治沙和沙产业发展模式，实施山水林田湖生态保护和修复工程，加快建设全省生态环境保护示范区、全国防沙治沙综合示范区和生态文明示范区。全面建设节水型社会。巩固扩大石羊河流域重点治理成果。加强林业生态建设。大力发展现代循环经济。加强环境保护和综合防治。七要不断加强基础设施建设，增强支撑保障能力。实施重大公共设施和基础设施工程，基本实现交通、水利、电力、环保等基础设施配套。构建综合交通路网。完善水利基础设施。提升电力保障能力。八要着力提高文化软实力，建设特色文化市。坚持保护文物祖业、繁荣文化事业、发展文化产业并举，不断满足人民群众精神文化需求。加强精神文明建设。完善公共文化服务体系。发展壮大文化产业。做大做强旅游产业。九要大力保障和改善民生，实现发展成果共享。坚持民生优先，发展社会事业，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，提高公共服务共建能力和共享水平。全力推进大众创业万众创新。全面提高教育质量。增强健康保障能力。健全社会保障体系。十要全面深化改革，不断增强发展活力。认真贯彻顶层设计，抓好改革措施落地见效，力争在重点领域和关键环节取得决定性成果。促进非公经济发展。推进农业农村改革。推进投融资体制改革。抓好供给侧改革。深化“放管服”改革。十一要全面推进依法治市，提高社会治理法治化水平。坚持科学立法、严格执法，推动公正司法、全民守法，努力为经济社会发展营造良好法治环境。提高依法治市水平。创新加强社会治理。强化公共安全。

火荣贵强调，要全面提高党的建设科学化水平。实现全面建成小康社会宏伟目标，核心在党，关键在人，根本在干。必须坚持把抓好党建作为最大政绩，认真落实全面从严治党重大战略部署，严抓严管，教育全市党员不忘初心、继续前进，凝聚起推动改革发展稳定的强大合力。一是坚定正确政治方向，加强思想政治建设。二是认真落实主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是坚持好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。四是着力固本强基，加强基层党组织建设。五是坚持人才兴市，加强人才队伍建设。

火荣贵最后说，推动武威坚决全面从严治党、改革发展稳定，实现精准脱贫和全面建成小康社会宏伟目标，任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领各级党组织和广大党员、干部群众，开拓创新、真抓实干，把建设幸福美好新武威、全面建成小康社会的宏伟事业不断推向前进。

会上，中国共产党武威市第三届纪律检查委员会作了书面工作报告。

大会还审议了关于全市党费收缴、使用和管理情况的书面报告。

不是代表的三届市委委员、候补委员；不是代表的市人大常委会领导；不是代表的三届市纪委委员；不是代表的市直各部门、各单位、企业党组织主要负责人列席大会。

退休正地级老干部；本届和上届退休的副地级老干部；市人大常委会、市政府、市政协非党员领导；不是代表的中央、省属在武单位党组织主要负责人；各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士；不是代表的驻武新闻单位负责人应邀参加大会。